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利用外资“十二五”规划发布 强调规模“适度稳定”

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2012-07-25 09:20:03

  

  继国家鼓励民间资本的各项细则相继出台之后,利用外资又成为另一个热点。近日,国家发改委发布了《“十二五”利用外资和境外投资规划》(以下简称《规划》)。《规划》总结了我国在“十一五”期间利用外资和境外投资的基本情况,并提出“十二五”期间我国利用外资和境外投资的主要目标任务和政策措施。
  根据发改委公布的数据,“十一五”期间,我国累计吸取外商直接投资约4789.4亿美金,是“十五”总额的1.63倍。不过,我国在利用外资方面还存在一些问题和制约因素。发改委指出,随着人民币外债的不断增长和外汇管制的逐步开放,调控外债规模和结构的难度加大;外商投资产业结构调整压力较大,以及投资区域发展不平衡。另外,现有利用外资管理体制尚需完善,个别领域涉及外资的政策调整与国际规则的衔接有待加强。
  中国社会科学院国际贸易研究室主任宋泓表示,我国已经进入到引进外资同对外投资相平衡的阶段,外资已经越来越同民间资本等其他投资形式保持一种平衡的地位,所享受的优惠待遇也越来越少。
  此次发改委发布的《规划》指出,“十二五”时期,利用外资的目标为:有效利用国外贷款,稳定贷款规模,优化投向;统筹境外借款、融资租赁、债券发行等境外融资方式,进一步提高资金使用效益;提升外商投资水平,规模平稳发展,使外资在推动我国产业升级、结构优化、科技创新、区域协调发展等方面发挥更加积极的作用。
  同时,《规划》指出“十二五”利用外资和境外投资重点任务为:保持贷款适度稳定的规模,开拓贷款领域,优化贷款投向,更加突出资源节约、节能减排、环境保护、生态建设、综合交通基础设施、新农村建设和城乡统筹发展、区域协调发展等。

责任编辑:刘蕊茂
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