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每周话题:排污费征收标准提高 倒逼企业发力治污?

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2014-09-16 15:20:38

  

2014915日话题】

95,国家发改委、财政部和环保部联合发布《关于调整排污费征收标准等有关问题的通知》(以下简称《通知》),调整了排污费的征收标准,废气、污水主要污染物征收标准将提高一倍,在石化企业中引起了很大反响。业内企业普遍认为,国家提高排污费征收标准,意在充分发挥价格杠杆作用,促进治污减排;新征收标准带来的环保成本上升,将迫使企业投入更多的精力和财力开展减排治污。结合《通知》,请谈谈排污费征收标准提高对塑化企业有何影响?

 

编辑有话说

周永斌:目前PVC厂家大趋势是建立上下游产业链,对废料进行回收利用。比如PVC使用后的废渣,会进入水泥厂进行再利用,排污费征收标准对PVC行业绿色进程有一定推动作用。但是虽然说排污费征标准提高有利于推进企业治污,但过高的费用也进一步提高进入门槛,从另外一个角度来看属于行业壁垒,不利于行业充分竞争。所以治污不能单从提价着手,应该多管齐下,防治结合才能与中央绿色环保思路一致。

  谢永芳:氯碱企业一直是耗能大户,近两年一直不乏听闻某企业环保不达标而遭停产治理的资讯,此次《通知》出台,排污费的征收标准提高一倍,对于氯碱企业是一个不小的冲击,尤以氯碱企业集中,人口密集、空气质量较差的河北、山东等地为主。此次通知的实施,将使氯碱企业加快无汞催化剂和工艺研发的进程,氯碱企业绿色能源化、园区化的格局将更为明显。

  刘蕊茂:《通知》出台对企业发展具有两面性,部分中小化企或因排污费提高生产经营受制约,而部分走循环发展路线的大型企业,环保技术到位,所受影响不会太大,将在环保战中获胜。例如,碱厂按照0.6/公斤二氧化硫排放收费计算,仅三台高压锅炉运行,就需要征收300万元/年的费用。而此次《通知》中排污费提高一倍,推动企业排污成本翻倍,在一定程度上确实加剧了运营压力。像山东、江苏等氯碱排污重区将长期受到环保制裁,新疆、内蒙等发展循环产业的企业影响有限。总体来看,治污很重要道路很漫长。

王键:近年来国家对环境保护的意识越发增强,因此对企业排污标准的要求也越严格,塑料制品行业深受影响。例如20131112,国家标准化管理委员会工业二部在北京组织召开了《PE吹塑农用地面覆盖薄膜》国家标准修订工作会议。严禁生产、流通和使用厚度小于0.008毫米、耐候期小于12个月的用于农业生产的地膜。此标准最大亮点是提高地膜厚度,有效治理“白色污染”。 目前新疆、甘肃、内蒙古以及东北对于农膜污染较为重视,环保要求也更高。届时将刺激线性需求,成本将提高30%-40%。但考虑下游农户接受、转变难度大,治理工作时间长,国家标准完成还需要很长一段时间。

燕锴:随着排污费征收标准提高,塑化企业无疑将面临环保成本的上升,将迫使企业投入更多的精力和财力开展减排治污。国内PP生产企业以中石化、中石油等大型国企为主,加以小部分地方炼化企业。“两桶油”污染物排放标准处于国内较高水平,而地方企业排污不达标现象频发,排污成本提高将对此类企业带来较大的不利影响。对当前产能过剩的PP行业来说,此举可能会淘汰一些小产能企业,从而助推企业乃至整个行业的转型升级。

李燕:在国内排污费征收标准提高后,PP行业这块也有相应的动作。101日即将实施的《西部地区鼓励类产业目录》中,明确指出年产超过50万吨的煤经甲醇制烯烃取消作为鼓励类产业。近年来随着煤制烯烃企业的投产,煤制PP所占市场份额越来越大,后期西部地区取消此类鼓励性产业后,不仅是提高了企业成本,也提高了行业门槛。相对石化企业来说,虽然污染物排放标准处于国内较高水平,但生产成本仍会相应增加,不管是煤制企业还是油制企业都应提高生产技术高度融合,对产品深加工,有效利用资源,实现循环经济发展。

严肖冰:《通知》实施会使ABS行业生产成本上升。从企业长远发展角度来看,加大投入进行技改,降低排放量和排放浓度,提升废弃物处理技术才是可持续发展的根本。原因有两点:1、搬迁成本高,搬迁难度大,ABS企业无法随意搬迁至排污收费标准相对低的地区。另外,作为大型企业,环保部门将加大监管,偷排偷放将受到严厉处罚,并影响企业形象。2、短期企业投入减排治污成本支出增加,但长期能有效降低企业生产成本。有企业曾算过一笔账,减排治污一次性投入将在2-3年内收回,并将降低企业日后排放量、排污费,可谓“一箭双雕”,达到标本兼治的良效。因此,学习引进国内外先进环保技术,积极对废弃物进行治理,是ABS乃至塑化行业长期可持续发展的必经之路。

 

(个人观点,仅供参考)

 

责任编辑:刘蕊茂
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