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全国进出口会议罕见提前信号 动力转换:外贸新增长点

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2016-01-23 17:52:42

  

  1月15日,2016年度全国进出口工作会议在京召开。此前5年,除了2014年被推迟至当年7月,这一会议的日程惯例都被安排在每年的2月。而今年的提前召开,外贸环境的恶化或许是其中最重要的一个原因。
  就在此次会议召开前两天,海关总署刚刚发布了2015年全国进出口数据——下降7%,中国外贸增长不仅从几年前的两位数增长回落至个位数,甚至首次跌落了负增长区间,而且连续4年没有完成增长目标。
  1月20日商务部资讯发言人沈丹阳在例行资讯发布会上也再次强调,2016年中国外贸形势不容乐观,仍相对较为复杂严峻。尽管去年12月外贸出现好转,但主要由于一些企业应该把1月份出口的货物抢在2015年年底前出口,如果弄不好,今年1月份出口数据可能不会那么漂亮。
  “除了2014年以外,最近几年都是春节后开,今年年前就开了,说明外贸形势太严峻,稳外贸刻不容缓。”一位与会人士表示。
  对于严峻的外贸形势,商务部给出了四味药方——稳增长、调结构、转动力、提质量。其中转动力为首次提出。
  极寒气候
  1月21日,波罗的海贸易海运交易所干散货指数在连跌13天后,又一次创下历史最低记录,跌至346点。这一数据也意味着一场极寒气候正在袭来,而作为全球贸易大国的中国自然也难以幸免。
  对于2016年外贸形势的预判,商务部国际贸易谈判代表兼副部长钟山在会上将其概括维护了两“不”,两“下”——即大宗商品和原材料价格下跌,进口需求下降;外贸发展的不确定性,不稳定性因素增多。
  继2009年国际金融危机后,中国外贸成绩再次出现双降,2015年我国进出口总值同比下降7%,其中出口同比下降1.8%,进口同比下降13.2%。
  对此,商务部研究院国际市场研究部副主任白明表示,2009年更多是因为外部需求导致的下滑,当时传统的竞争优势还在,所以政府出台各种政策去支撑,企业也为了维护住客户渠道,而承受暂时的利益受损,所以2010年和2011年外贸出现了飞速增长。但这一次,外贸下滑则更多是由于传统的竞争优势逐渐丧失,而新的优势并未形成,导致动能“青黄不接”。
  商务部研究院对外贸易研究所所长李健也用“青黄不接”来形容外贸的现状,他对本报记者表示,现在的更主要的问题是旧的优势正在弱化,而新的优势还没有形成,新旧优势处于青黄不接的一个状态,目前更多的是需要培育新的优势,鼓励一些新的业态、新的贸易方式,像电子商务、采购贸易等等。
  四味药方
  为了应对极寒气候,增加中国的外贸抵御严寒的能力,商务部给出了稳增长、调结构、转动力、提质量的“四味药方”。
  而根据这一“药方”商务部部署了2016年进出口工作的五个重点任务:推动外贸政策落实、推动外贸结构调整、推动外贸动力转换、推动“一带一路”建设和加强调查研究。和去年一样,今年的几项重点任务中,推动外贸政策落实仍然放在首位。
  “2016年想做的第一件大事就是抓政策落实。”商务部外贸司副司长支陆逊此前也对记者表示。
  沈丹阳也表示,外贸稳增长政策效应开始显现。中国政府高度重视外贸稳增长工作,去年以来出台了一系列的政策措施。商务部会同相关部门和很多地方部门抓政策落实。这些政策落实中,最主要的是要大力推进贸易便利化、清理规范进出口环节收费、降低海关查验率、支撑新型商业模式发展。
  “这也是比较实事求是的。”李健表示,近几年稳增长调结构,已经出过一系列文件,各个部门都在逐渐落实的过程当中,在实施过程当中是有一定效果的。现在也不会出台更多新的东西了,就是需要把这些政策措施进一步落实。
  然而,与往年不同的是,在今年的任务中首次提出了“推动外贸动力转换”替换掉了之前的“积极做好进口促进工作”。而这一变化或许恰恰蕴含着2016年中国外贸的“新增长点。”李健表示,提出推动外贸动力转换,这一点也是有针对性的,全球经济处在深刻的调整当中,为了适应新的形势,需要打造新的增长点,打造新的增长动力。
  据商务部测算数据显示,从2013年以来,因为产业和订单的转移,导致出口减少950亿美金。最近,商务部召集国内20多个行业以及40多个商协会召开了外贸形势内部座谈会,根据各行业调研汇总的情况,通过历史纵向比较和国际横向对比,在70多个行业中逐个进行遴选,通过重点行业,抓重点企业,包括重点产品重点市场,遴选一些可能是未来的增长点,培养新的增长动力。
  上述与会人士也对记者透露,去年包括今年初,商务部门一直在频繁的调研外贸行业,外贸企业遇到了什么问题,外贸行业遇到了什么问题,商务部门其实都清楚,所以这次提出的几项政策都是针对目前存在的问题。(来源:华夏时报)

责任编辑:谢永芳
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