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广州开展工业园整治 试点项目高补助

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2019-07-16 11:16:25

  

  7月15日,广州市工业和信息化局编制了《广州市村级工业园整治提升实施意见》(以下简称《实施意见》),并获市政府第15届78次常务会议审议通过。《实施意见》借鉴了国内相关城市经验做法,注重系统性、体现独特性、突出实操性,共五章二十七条,包括总体要求、重点任务、支撑政策、保障措施、实施细则等内容,将在7月底落地实施。 

特定拆除重建项目对村集体适度让利

  为解决全市村级工业园普遍存在产值低、环境差,手续、设施不完善以及政策指引不足、准入门槛高等障碍等难点痛点,《实施意见》针对村级工业园改造提升类项目进一步释放了政策红利,拟定10项具体政策措施。10项政策对现行政策进行了部分突破或补充,形成了一套完整的村级工业园整治提升政策体系。《实施意见》与广州正在推动的工业产业区块划定工作和已出台的《广州市提高工业用地利用效率实施办法》形成了有机衔接,在释放土地红利和产业提升上构成了一套完整的政策组合拳。

  《实施意见》明确了不同情形下实施综合整治实施(微改造)的路径,提出由区政府牵头组织区相关部门对项目开展联合审查,经区政府审定后,由改造主体办理相关使用手续。该举措将有效改变原来广州“微改造”无路可走的现状,也将解决原来“微改造”过程中消防、工商审批难的问题。

  对低于150亩的村级工业园“工改工”“工改新”拆除重建项目,给村集体做了适度让利,将原定30%的经营性用地转为国有用地后无偿移交给政府降低到20%。有合法手续的村级工业园无须根据原政策规定的“按现状用地和毛容积率1.8”计算权益建筑面积。

  《实施意见》在释放政策红利的同时,要求各区要与改造提升类村级工业园项目实施主体签订《产业监管协议》,明确实施项目的固定资产投资强度、土地产出率、违约责任等内容,并定期审查。对未能根据签订协议达标的实施主体,追究其违约责任,提请相关职责部门实施联合惩戒等措施。

试点园区单个项目最高可得1500万改造补助

  根据《实施意见》的内容,全市村级工业园将通过实施“三个一批”(淘汰关停一批、功能转换一批、改造提升一批)进行分类整治,推动产业集聚和园区集中连片发展,实现保护生态环境、治理违法建设、保障消防安全、改善基础设施、提升产业结构等目标。

  在市级统筹引导下,重点就村级工业园较为集聚、规模较大的区域进行试点,涵盖白云区的化妆品产业、番禺区的珠宝产业、花都区的皮具皮革产业、海珠区的服装产业等。结合广州市提质增效试点园区遴选工作,将整治提升试点村级工业园纳入提质增效试点园区。同时安排专项财政资金,支撑试点园区,单个项目拟最高给予1500万元改造提升补助。

  广州工信局将确保《广州市村级工业园整治提升实施意见》和《广州市村级工业园整治提升三年行动计划》(2019—2021年)在7月底落地实施。政策出台后,将尽快树立一批新的村级工业园改造提升标杆示范项目。重点围绕化妆品产业、皮具皮革产业、音响产业、服装产业、珠宝产业等基础较好的消费品工业,将产业链中的研发、设计、销售等高附加值环节留在广州,加快打造出一批高端的消费品产业集群,推动传统优势产业集聚升级发展。

历史上首次摸清了全市村级工业园的家底

  今年以来,广州市工业和信息化局先后开展了三轮村级工业园的数据摸查核查工作,与市规划资源局紧密协同,结合第三次土地调查、“三旧”标图建库、土规、控规等数据进行比对分析,基本核实各区村级工业园基础数据,形成相对稳定的村级工业园基础数据库。目前,全市村级工业园总面积约131.62平方公里2705个村级工业园,用地面积约占全市现状工业用地面积的30%,80%以上为传统的服装、化妆品、皮革皮具、五金等加工制造以及仓储、物流等行业,全市村级工业园产值仅占全市工业企业总产值的10%;税收仅占全市工业企业总税收的6%。(来源:凤凰网)


责任编辑:孔祥泽
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